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03-29
國家認監(jiān)委辦公室關于開展2018年度能力驗證工作的通知
認辦實〔2018〕5號
各直屬檢驗檢疫局,各省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局(市場監(jiān)督管理部門),各資質認定(計量認證)行業(yè)評審組,各項目承擔單位,各有關檢驗檢測機構:
為貫徹落實《國務院關于加強質量認證體系建設 促進全面質量管理的意見》(國發(fā)〔2018〕3號)關于加強檢驗檢測認證認可事中事后監(jiān)管力度的要求,規(guī)范檢驗檢測市場,提升檢驗檢測機構資質認定制度實施的有效性,根據(jù)《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》(質檢總局令第163號)和國家認監(jiān)委《實驗室能力驗證實施辦法》(認監(jiān)委公告2006年第9號)的有關規(guī)定,國家認監(jiān)委決定在社會重點關注的檢驗檢測領域組織開展2018年度能力驗證工作。
現(xiàn)將有關事項通知如下:
能力驗證計劃的設置
國家認監(jiān)委能力驗證計劃分設A、B、C三類項目。
A類項目:
由國家認監(jiān)委征集、審核并發(fā)布的能力驗證項目。取得國家認監(jiān)委頒發(fā)的檢驗檢測機構資質認定(CMA)證書,且相關檢驗檢測項目(參數(shù)或者方法標準)已經(jīng)取得資質認定的檢驗檢測機構必須參加。鼓勵省級質量技術監(jiān)督局(市場監(jiān)督管理部門)頒發(fā)資質認定證書的檢驗檢測機構,獲得實驗室認可的檢驗檢測機構,以及企業(yè)、高校等其他檢驗檢測機構自愿參加。2018年度A類項目共19項(見附件1)。
B類項目:
由國家認監(jiān)委征集、審核并發(fā)布的能力驗證項目,鼓勵各類檢驗檢測機構自愿參加。2018年度B類項目共18項(見附件2)。
C類項目:
由國家認監(jiān)委確定的能力驗證組織者組織實施的能力驗證項目(包括實驗室間比對)。能力驗證組織者包括國家認可機構認可的“能力驗證提供者(PTP)”,也包括其他具備相關技術能力、具有能力驗證組織經(jīng)驗的技術機構。C類能力驗證項目可根據(jù)需要隨時調整發(fā)布,可跨年實施,鼓勵各類檢驗檢測機構自愿參加。2018年度 C類項目由45家能力驗證組織者提供(見附件3)。
能力驗證計劃實施要求
(一)對各直屬檢驗檢疫局,各省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局(市場監(jiān)督管理部門),各資質認定(計量認證)行業(yè)評審組的要求
1、各單位應當及時將國家認監(jiān)委2018年度能力驗證計劃轉發(fā)所屬(轄區(qū)內、行業(yè)內)檢驗檢測機構,并監(jiān)督其按要求參加。
2、各單位也可以根據(jù)能力建設和監(jiān)督管理需要,按照避免重復、避免增加檢驗檢測機構不必要負擔的原則,另行組織能力驗證項目(包括實驗室間比對),鼓勵檢驗檢測機構參加。各單位另行組織的能力驗證項目,應當在實施前向國家認監(jiān)委報告計劃清單,實施結束后向國家認監(jiān)委報告實施結果。
3、各單位可向國家認監(jiān)委推薦自行組織的能力驗證項目,作為C類項目由國家認監(jiān)委確認后對社會公布,以擴大檢驗檢測機構參與面。
(二)對承擔國家認監(jiān)委A類、B類能力驗證項目的技術機構(以下簡稱“項目承擔單位”)的要求
1、各項目承擔單位應當高度重視所承擔的國家認監(jiān)委能力驗證項目,配備足夠的資源,保證能力驗證項目及時、科學、高質量地開展。
2、各項目承擔單位應認真做好能力驗證方案設計工作,考慮技術實現(xiàn)、避免串通、結果利用等因素,及時、認真填寫方案設計表(見附件4),并于4月15日前將方案設計表上報國家認監(jiān)委實驗室部備案。
3、對于初測不滿意的檢驗檢測機構可允許其自愿參加一次補測,各項目承擔單位應認真審核相關機構的補測申請及整改資料,未整改或整改無效的,不允許參加補測。補測后仍不滿意、未申請補測或者未參加補測的,視為本次能力驗證結果不滿意。
4、各項目承擔單位應當于10月15日前向國家認監(jiān)委報告能力驗證參加機構總數(shù)、名單以及初測、補測結果。A類項目承擔單位還應當提供“必須參加而未參加”的檢驗檢測機構名單。
5、各項目承擔單位應當于11月底之前完成能力驗證項目的驗收及報告的編寫工作,并向國家認監(jiān)委實驗室部提交報告。
(三)對檢驗檢測機構的要求
各有關檢驗檢測機構應當按照要求參加資質認定部門組織的能力驗證活動,真實、客觀、及時報送檢驗檢測結果。鼓勵檢驗檢測機構參加其他社會組織提供的能力驗證項目,不斷提升自身檢驗檢測能力。
能力驗證結果的利用
(一)對于參加國家認監(jiān)委能力驗證計劃(A、B類項目)且結果滿意的檢驗檢測機構,由國家認監(jiān)委頒發(fā)能力驗證滿意結果證書并對社會公布名錄。獲得滿意結果的檢驗檢測機構今后2年內(2020年底前)接受資質認定評審時,相關項目可免于現(xiàn)場考核。鼓勵其他政府部門、社會組織及其他方選擇使用能力驗證結果滿意的檢驗檢測機構提供技術服務。
(二)對于應當參加國家認監(jiān)委A類能力驗證項目但無故不參加的檢驗檢測機構,國家認監(jiān)委將根據(jù)《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第四十二條的相關規(guī)定進行處理。
對于參加國家認監(jiān)委能力驗證計劃(A、B、C類項目),經(jīng)核實發(fā)現(xiàn)存在串通結果、提供虛假數(shù)據(jù)等情況的檢驗檢測機構,國家認監(jiān)委將根據(jù)《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第四十五條的相關規(guī)定進行處理。
上述信息同時納入檢驗檢測機構誠信檔案和分類監(jiān)管系統(tǒng),今后從嚴進行監(jiān)管。
(三)對于參加國家認監(jiān)委能力驗證計劃(A、B、C類項目)但結果可疑或者不滿意的檢驗檢測機構,應進行整改,資質認定部門在后續(xù)對相關檢驗檢測機構進行監(jiān)督檢查或者技術評審時,將核實其能力驗證可疑或者不滿意項目的整改情況。經(jīng)核實,認為其技術能力不能有效維持的,撤銷相關項目的資質認定。